Los medios de comunicación nos transmiten casi a diario noticias de accidentes laborales ocurridos en nuestro País. La mayoría de accidentes son repetición de otros muchos que ya se han producido con anterioridad (bajada a pozos con ausencia de oxigeno, caída de andamios en obras, etc.) pero a pesar de la gran difusión mediática no parece que lleguemos a enterarnos de que va esto de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los Profesionales en Prevención de Riesgos laborales sabemos que hasta en las más superficiales de las investigaciones de accidentes los implicados esconden sus conciencias detrás de frases como: -En esta máquina la cuchilla siempre va mal, si hubieras trabajado en la otra máquina;  - Si no hubieras estado haciendo dos cosas  a la vez;  - Esto no hubiera pasado si me hubieras hecho caso la primera vez que te dije que te pusieras los guantes.

No podemos seguir aceptando en el resultado de las investigaciones de accidentes laborales, como causa raíz de los accidentes, los Errores humanos y los Fallos Técnicos. Sabemos que las causas inmediatas de los accidentes no son las originarias, sino solo las consecuencias de otras Básicas que las preceden, y sabemos – aunque nos cuesta reconocerlo como miembros de una sociedad del bienestar- que las causas Básicas son precedidas del Nivel de concienciación de los Empresarios y Trabajadores.

Como trabajadores estamos obligado a buscar nuevas vías de actuación en la Actividad Preventiva ya sea en la empresa o en los aspectos domésticos y personales (como la Seguridad Vial).     

LOS ESCENARIOS LABORALES.

El conocimiento de los escenarios Laborales es de vital importancia para una correcta visión del conflicto siempre presente entre el trabajo y la Salud del trabajador. Según el informe Duran este mercado opera en un contexto empresarial dominado en numero por las pequeñas y medianas empresas (el 77% tiene menos de seis trabajadores), pero el 60% de los trabajadores está empleado en empresas de mas de 250 trabajadores, y en el que, según todas las evidencias disponibles hay una presencia considerable de economía (y empleo) sumergida y un tanto descontrolada.

Según el mismo informe  se señala que la relación entre la siniestralidad y el sistema productivo se establece afectando principalmente a quienes tienen una baja capacidad de negociación de sus condiciones de trabajo (los jóvenes, los trabajadores con contrato no fijo y quienes llevan poco tiempo en el puesto de trabajo) .

En una visión de conjunto el informe también señala  que el mayor numero de accidentes se concentra en determinadas actividades (la construcción y la industria manufacturera, principalmente) y en las empresas afectadas por la descentralización productiva por la vía de la fragmentación empresarial y/o de la subcontratación.

BREVES NOTAS DE LEGISLACIÓN SOBRE RIESGOS LABORALES

Hemos de ser conscientes que detrás de la mayoría de accidentes de trabajo suele haber un incumplimiento de las obligaciones preventivas establecidas por la legislación vigente a las empresas. Estos incumplimientos son considerados delitos por el Código Penal. Efectivamente el Código penal de 1995 tipifica un delito especifico contra la Seguridad y Salud laboral, que no solo penaliza la ausencia de medidas de Seguridad cuando en caso de accidentes con resultado de muerte o lesiones graves (Art.142, Art.147 y Art.138) sino el hecho de exponer a cualquier trabajador a un riesgo identificado Art.316. Este Artículo considera como culpables de delito contra la seguridad y salud en el trabajo a los empresarios que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales, estando obligados, no faciliten los medios de Seguridad e Higiene adecuadas a los trabajadores, de forma que pongan así en peligro grave su vida, salud e integridad física.

La Ley de Prevención de Riesgos laborales 31/1999 es contundente en sus (Art. 14 y 15) en cuanto al derecho de los trabajadores a una protección eficaz y por lo tanto en la obligación del empresario en garantizar dicha protección frente a los riesgos, Evaluándolos, Previniéndolos y Evitándolos (La Ley 54/2003 modifica el Apartado-2 del citado Art.14). La entrada en vigor de la Ley 31 y posteriormente de la Ley 54 cambia de forma rotunda la terminología tradicional en materia de Seguridad. El hecho de que la Ley entrara en el Ordenamiento jurídico vino no solamente porque había unos requerimientos de transposición de Directivas de la Unión Europea, sino que además, había que aplicar un principio rector contemplado en el Art. 42 de la Constitución, que vela por la integridad de la Salud y la integridad Física de los trabajadores y fundamentalmente porqué se necesitaba por fin que en el ordenamiento jurídico, hubiese una norma con rango legal que estableciera a que debe contraerse la actuación del empresario en tan importante materia.

El articulo 14, Apartado 4, señala que, aunque existan obligaciones de los trabajadores que complementen la actividad protectora del empresario, ello no le exime de su obligación de garantizar la seguridad de ellos. Ni siquiera una hipotética imprudencia grave por parte del trabajador rompería el nexo causal entre el accidente de cualquier trabajador y  la responsabilidad del empresario.

 Trabajo sin Seguridad

HACIA UNA NUEVA CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES.

Técnicamente se dice que un accidente laboral se produce cuando se materializa un Riesgo presente en la tarea que se está realizando por uno o varios trabajadores, entonces se produce un daño al trabajador o trabajadores en su salud o se producen daños materiales. También existen Riesgos en la vida cotidiana y domestica donde no pocas veces se materializan en daños a las personas o los bienes.

Podemos decir que existe Riesgo en una determinada tarea o acción cuando existe la posibilidad de que suframos daños en la realización de esa tarea o acción cotidiana, motivados por la existencia de Factores de Riesgo que pueden ser debidos a Condiciones Peligrosas o por la existencia de Actos Inseguros o la combinación de ambos factores.

Hay Riesgos que se materializan sin producir daños, o solo daños de baja intensidad que no dan lugar a la interrupción del trabajo.  

ANÁLISIS DE LOS RIESGOS

¿Cómo es posible identificar y valorar un riesgo?. La respuesta no es sencilla. Mientras identificar un Riesgo es casi de sentido común, en la mayor parte de ellos, en su valoración intervienen multitud de factores que están interrelacionados. Imaginemos una situación muy simple y obvia. Una persona camina por una calle muy concurrida con una venda en los ojos. Sabemos que puede sufrir un accidente y que la probabilidad de accidente aumenta si se sale de la acera justo en el preciso momento en que viene un coche. Este factor del riesgo depende del puro y simple azar.

Por otra lado, lo que si podemos predecir es que un coche que va a gran velocidad tiene más probabilidad de causar un desenlace fatal si atropella un peatón que uno que marcha a poca velocidad. Incluso tendremos más seguridad en el desenlace fatal si se trata de un coche grande o un camión. Todas estas posibilidades deben ser cuidadosamente analizadas, basándose sobre todo, en el conocimiento obtenido de pasadas experiencias en situaciones parecidas. Por eso decimos que una determinada curva tiene más riesgo que otra debido a los muchos accidentes que allí han ocurrido, dato que no es más que un análisis histórico de los accidentes ocurridos en un tiempo. Podemos decir, de una manera simplificada, que para calificar un Riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valora conjuntamente la Probabilidad de que se produzca el daño y la Severidad del mismo.